最多跑一次·民间纪事：嘉兴市民感受最多跑一次改革的便捷

编者按：2016年底，浙江首次提出实施“最多跑一次”改革，通过“一窗受理、一体化服务、一次完成”的服务模式创新，让企业和群众“最多一次”办事。三年来，这项改革不仅惠及到在浙江工作生活的每一个人、每一个家庭、每一个企业，也把改革撬动到了浙江各领域的改革。天目新闻客户端推出《最多跑一次：民间纪事》栏目，用生动的故事呈现这场改革给群众和企业带来的深刻变化。

近日，嘉兴市南湖区市民邵嘉荣正忙于成立一家新公司。12月26日，网上申报通过后，邵嘉荣带着打印材料来到南湖区行政服务中心，通过“无歧视普遍受理”，在一小时内顺利获得营业执照和营业执照。“很方便，只要取号一次就可以处理所有事情，而且每个窗口都可以搞定，不用排队！”邵嘉荣称赞道。

2018 年 3 月，南湖区在省内率先实施“非歧视性普遍受理”服务，打破原有投资项目、商业登记、社会事务等细分受理模式，在人工综合接待大厅设置了 20 个综合受理窗口，每个窗口可实现全区 28 个部门 1000 余项事项的一般受理，真正做到全面窗口内所有事项的“无差别”受理。

小变化的背后是大的改革。为了实现“一门”、“一窗”、“万物”，南湖区从服务流程入手，通过跨部门、跨线路的数据交换、资源整合、互通共享等方式，将各部门、各线路的多个业务端集中在一端进行处理，从而最大限度地提高服务效率。“比如过去开公司的时候，要拿到营业执照，然后又要申请营业执照。验收“无差别”后，流程由串联变为并行，我们可以同时接收营业执照和营业执照的办理材料，后台数据交换，身份证复印件，地方证明，这些只需要提交一次。南湖区政务数据局（行政审批局）受理服务科科长曹英说。在

方便公众的同时，“非歧视性普遍接受”模式也对文员团队提出了更高的要求。曹颖告诉记者，自“非歧视性普遍受理”开展以来，南湖区通过实战作、轮岗交流等多轮培训，组织员工学习审批业务、网络运营内容，推动受理审批队伍由“专科”向“全科”转变。“现在我们每一位员工都精通'十八武'，所有的事情都能提供咨询服务。”

更方便老百姓的是，南湖区创新性地实施了电子受理模式。在一楼的电子政务服务中心，有 25 个自助服务终端，市民可以在这些终端上完成投资项目、工商登记、食品经营许可证、社会团体登记等在线申报，还配备了“智能专家”全程指导。24小时自助服务区提供7天24小时“不关门”服务，市民只需刷身份证即可进入，使用一体化智能自助申报机办理审批服务申报、房产查询打印、社保查询打印、税务发票打印等534项业务。

南湖区行政审批局负责人表示，目前，南湖区已将“无歧视普遍受理”和自助服务辐射到11个乡（街）便民服务中心和村（社区）代办点、试点企业和公共场所，逐步实现群众和企业“小事不出村，大事不出乡”，让大众随时随地享受无差别的智能服务。