中共中央办公厅发布21条措施强化食品安全全链条监管，压实网络食品销售主体责任

中共中央办公厅发布21条措施强化食品安全全链条监管，压实网络食品销售主体责任

China.com reported on March 20 that recently, the General Office of the CPC Central Committee and the General Office of the State Council issued the "Opinions on Further Strengthening the Supervision of the Whole Chain of Food Safety" (hereinafter referred to as the "Opinions"), and issued 21 specific measures for the supervision of all aspects of the planting, production and processing, storage, transportation, and import of edible agricultural products.其中，对于新的在线食品销售格式，“意见”清楚地表明，有必要加强在线食品销售从业人员的主要责任，加强在线食品安全问题的协调治理，同时加强在线餐饮订单的综合在线和离线监管。

加强在线食品销售从业人员根据法律检查锚及其服务机构推荐的食物的主要责任

“意见”指出，在线交易平台企业应设立特殊的食品安全管理机构，或者根据法规指定全职食品安全管理人员；严格审查食品生产商和经营者进入互联网，标准化主题信息和食品信息的标准化，并根据法律检查和检查可食用的农业产品承诺证书和药物残留测试的显示；加强对在线销售行为过程的控制，及时发现违规行为并进行相应的处理。

主播及其服务机构应以标准化的方式进行营销活动，并根据法律检查他们推荐的食物。广告活动的参与者应根据法律进行食品互联网广告设计，生产，代理和出版。食品生产商和运营商必须严格控制质量和安全性，并保持相同的标准以及在线和离线质量。如果所有者知道或应该知道该产品是非法的，但没有采取相关处理措施，则应根据法律承担相应的职责。

“意见”强调，市场监督部门应与农业，农村地区，行业和信息技术，互联网信息，广播和电视以及其他部门合作，以阐明针对新的在线食品销售格式的治理要求，例如实时流媒体，私人领域电子商务以及社区集团购买以及对在线销售中有关在线销售中的信息，并报告其在线销售问题，以适应其在线销售问题。互联网信息部将与有关各个部门报告的在线食品安全的相关处置合作。加强行政处罚与刑事处罚之间的双向联系，并根据法律对非法和刑事行为进行打击。

建立并实施一种用于运输散装液体食品的系统，以确保使用特殊的车辆

在运输方面，“意见”清楚地表明，有必要建立和实施一个用于运输散装液体食品的系统，并加强食品交付以及在线订购和交付的安全管理。建立一个根据法律运输散装液体食品的系统，阐明运输散装液体食品的车辆的食品安全通道条件和技术标准，签发食品运输证书，并确保使用特殊的车辆用于特殊车辆。制定了实现运输准转运系统的批量液体食品的关键品种的目录。

邮政管理部门应敦促邮政企业和快递公司实施实际名称收集，交付检查和通过安全检查系统，并防止使用送货渠道提供伪造和伪劣的食物。邮政管理部门应加强与市场监督和其他部门的合作，增加交付过程中与侵犯食品安全有关的线索的验证和处理，并违反使用递送渠道的非法行为来根据法律出售伪造和伪劣的食品。

市场监督部门应敦促在线餐点订购平台和餐饮经营者履行在食品安全法律和法规中规定的义务，并在在线餐点订购和交货中执行食品安全责任。人力资源和社会保障局应包括在线递送人员的国家专业技能标准中对食品安全合法的了解。在线餐点订购平台和餐饮操作员应根据国家专业技能标准并结合实际条件结合在线餐点订购和交付行业中的工人建立适合工人的培训模型，并加强食品安全法律知识培训。

改善用于餐饮服务的全面监督机制，并加强对非一对一外卖的监督

“意见”也清楚地表明，有必要加强对在线和离线在线餐点订购的综合监督。市场监督部门应与行业，信息技术，互联网信息和其他部门合作，以应对根据法律严重违反食品安全行为的平台。宣传平台和商人，以实施“互联网 +开放式厨房和明亮的炉灶”，并在没有用餐外卖的情况下加强监督和社会监督。

改善校园食品安全协作管理机制，并建立和改善学校食品食品安全的整个过程管理系统。教育部门应改善学校食堂中批量食品供应商的资格审查系统，建立供应商不良记录清单，并促进高质量且安全的食物进入学校食堂。同时，在学校食堂促进集中式招标和批量食品，建立数字采购平台，并标准化采购，供应，接受，和解和其他程序。市场监督部门必须严格执行诸如合同操作，食品供应和餐饮等商业实体的访问许可，并根据法律调查和惩罚涉及学校食品安全的非法活动。

在集中式餐饮单元的食品安全方面，“意见”指出，民事事务，卫生和其他部门应加强食品安全教育，并每天对其行业中的集中用餐单元进行管理。市场监督部门应加强食品安全监督，检查以及随机检查集中式餐饮单元，调查和惩罚非法行为，并根据法律告知同一级别的行业主管部门。