宜宾市翠屏区卫生健康局撤回强制执行申请，启动内部复查，探讨小过重罚合理性
3月31日，四川省叶本城的cuiping区卫生局发出了一份通知：“ Yibin Yunkangtang健康管理中心因执业而受到惩罚，而无需获得医疗机构执业许可证”，Yibin City的cuip域卫生局因其诉讼而撤回了Yibin of Yibin City的申请。同时，叶本城的象牌卫生局对案件进行了内部审查。在下一步中，它将根据审查情况正确处理。
先前的报告
最近，四川省Yibin City的Cuiping区的一家耳朵护理店被罚款110,000元人民币，因为当地监管机构将其确定为“未经授权进行诊断和治疗活动”。由于商店老板未能按时支付罚款，因此他被罚款110,000元。超过220,000元人民币的“高罚”引发了有关“小额和重罚款”的讨论。
3月30日晚上，Yibin City的Cuiping区仅回应了中国的说法，即该票有法律要遵循。这张票的基础是什么？ “通过惩罚等效”的边界在哪里？
开设2,000元的耳朵护理店被罚款220,000元人民币
当地的健康和计划生育局：这是一项诊断和治疗活动，不是普通的耳朵拾取
2023年3月，李女士加入了Yibin City Cuiping District的一家耳朵护理店，该商店主要提供耳朵收集和耳朵的物理疗法。 “加入时，我告诉我的主要业务是物理疗法，子午线清除和耳朵收集。”
涉及的商店（受访者提供的照片）
Li女士提供的业务许可证表明，该商店的业务范围包括健康咨询服务（不包括诊断和治疗服务），中国医学保健服务（非医学），并且还销售一流和二等医疗设备。但是，开业不到半个月后，李女士被命令停止练习，因为她在没有授权的情况下进行了医疗活动。 “我将液体滴入耳朵以供客户体验；我使用内窥镜清洁耳朵；云刀是一种挑剔的工具。”
涉及商店的业务许可证（受访者提供的照片）
之后，Yibin City的救助区健康和卫生局发布了“行政罚款决定”，并澄清说Li女士的耳朵护理店涉嫌非法实践。
作为回应，叶本城的Cuiping地区卫生局党领导小组的成员Sun Jing告诉中国配音记者，在执法日，商店正在使用“小型视觉”内窥镜仪器来检查客户。检查后，它制定了“外部 +口服 +古代处方 +穴位”治疗计划，并执行了诸如摩擦耳道的云刀之类的方法。上述行为是诊断和治疗活动，而不是公众理解的一般普通“耳朵挑选”行为。
涉及的商店内部（受访者提供的照片）
“基本医疗和健康促进法”规定，在没有获得医疗机构执业许可的情况下执业的人应被罚款不少于五倍，但不超过非法收入的二十倍。实际上，商店的非法收入为2,000元。根据法规，少于10,000元的元人民币的计算为10,000元，这意味着当地执法部门拥有150,000人民币的自由裁量权。
孙正会说，四川省的自由裁量权规则显然定义了三个酌处权。李女士在案件中的行为无法减少或恶化的情况，这是基于一般情况的酌处权。根据一般情况，酌处权在10,000元人民币的5倍和20次范围的40％至70％之间，也就是说，酌处权在110,000元到155,000元之间。提示地区卫生执法旅以2,000元的非法收入没收了该商店，并以40％的最低酌处权对110,000元人民币施加了行政罚款。
如果李女士未能在截止日期内支付罚款，则应根据法律将其罚款。孙正会说，在此期间超过168天的截止日期之后，李女士将不得不支付222,000元人民币的罚款。
Yibin City的Cuiping地区卫生和计划生育局的强制执行申请表（受访者提供的照片）
2024年3月22日，吉宾市吉普区卫生和计划生育局强制执行申请的案件开了审判，法官没有在法庭上宣布审判结果。
专家：主观恶性肿瘤不是很好，社会伤害的程度相对较小。
“不可惩罚第一次违规”的原则应适用于此案
李女士的律师胡雷说，在法庭上，两党之间的争议重点主要是法律和事实确定的适用。尽管确定有2,000人民币是非法收入，但不应施加22万元的罚款，但应主要是教育，应予以行政处罚。
国际商业与经济学大学法律学院副教授Kong Xiangwen表示，地方执法部门的惩罚基础是《基本医疗和健康促进法》第99条。但是，行政处罚仍然需要遵守《行政罚款法》的规定。 “过度惩罚是等效的”是行政罚款法明确规定的基本原则，这要求我们以事实为基础，并与非法行为的事实，性质，性质，情况和社会伤害相提并论。 “用外行的话来说，这是错误的，以及承担多少责任。”
第33条，《行政惩罚法》第1款规定，如果第一次违反法律和危害后果是次要的，并及时纠正，则可能不会施加行政处罚。 Kong Xiangwen认为，李女士的非法行为并没有持续很长时间，几乎没有利润。她的主观恶意不是很好，社会伤害的程度相对较小。在这种情况下，应采用“不惩罚第一次违规”的原则。
作为回应，征托地区卫生与卫生局告诉中国语音，根据“四川省健康与健康领域的较小非法非法行为的事项清单，不包括根据法律（2023 Edition）的行政处罚”，李女士商店的非法医疗实践不包括在内。
关于此类事件，州议会在今年2月发布了“指导和监督罚款和执行罚款的意见”，要求严格监管罚款的实施。罚款的决定应充分考虑公众的个人感受，确保罚款的决定符合法律，并考虑相关的事实和理性。
Kong Xiangwen说，执法机构应确保“过度处罚是同等的，法律原则是兼容的”。在上级法律的框架下，将进一步澄清更轻，减少惩罚和惩罚的特定申请情况。通过更轻，减少的惩罚和不受惩罚的制度，将有效调整罚款，并实现各个案件的正义。