深入贯彻科学发展观，推进食品药品安全监管体系建设
在理论的指导下，“三个代表”的重要思想以及发展的科学前景，彻底实施了中国共产党第18个国民大会的精神，中国共产党第18个中央委员会的第二和第三次全体会议，以及第四和第七届全体会议的第13届省级委员会和塞维利亚党委员会的目标，以及塞维尔党委员会的目标，以及梅尼克派对，并建立了宗教委员会，并建立了梅尼斯特派对的目标，以及梅尼克派对的目标。通过政府作为核心的转变，并根据“简化，统一和效率”的原则，促进商业注册系统的改革，加深改革和创新，简化资源分配的关系，整合资源分配，加强格蕾特，加强基础的监督，实施政府责任，使粮食的良好效率和高度效率稳定，富有效率，高效率，良好的效率，富有效率，高级效率，效率高，效率高，效率高，并效率高。以及药物安全和市场监督，并促进城市经济和社会的持续和健康发展。
2。基本原则
（1）简化关系并集成资源。根据“简化，统一和有效性”的原则，整合机构职能，减少监管联系，澄清部门责任，优化资源分配并改善监管系统。
（2）协调管理和分层责任。协调改革并改善粮食和药物监督的行政管理系统以及工业，商业和质量监督，实施市政和县（城市，地区）等级管理，并合理地划分了城市和县（城市，地区）的粮食和药物安全监督能力，以实现不仅可以提高级别和下层级别的效率，还可以帮助饮食领域的责任，以提高境地的责任，并实现范围的责任。
（3）加强基层水平并向下移动重心。简化管理和委派权力，创新系统，机制和管理方法，增强基层食品和药物调节机构的建设，促进食品和药物监督的转移，并向前进，建立和改善基层食品和药物监督系统，并加速食品和药物监督的形成，使食品和药物监督的底层和垂直层面是底层的。
（4）执行职责并加强监督。增加投资，加强保证，加强执法部队和技术支持，防止系统性食品和药物安全风险，并提高食品和药物安全监督能力。执行责任，澄清要求，建立和改善食品和药物安全责任系统和问责制系统，并提高食品和药物安全保证的水平。
3。主要任务
（i）调整工业，商业和质量监督的行政管理系统
根据要求各级当地人民政府应对地方管理和食品和药物安全负责的要求，在市政（市区（市区）政府的等级制度下，工业，商业和质量监督部门应从省级以下的垂直管理到管理系统。同时，市政工业和商业和质量监督部门下的县（城市，地区）局（分支机构）和下属机构将被授予该县（城市，地区）政府进行管理。根据改变地方政府职能和机构改革的要求，公共机构的分类改革以及粮食和药物监督系统的改革，行政，公共机构和职能将得到优化和调整。
市政组织和人员配备部门应与相关市政部门合作，以加强对县（城市，地区）改革工作的指导，并迅速在组织和人员转移和人员转移方面做得很好；市政行业和商业以及质量监督部门应执行其责任，以确保人员，档案等及时转移以及工作之间的有序联系。其他相关的市政部门应积极合作并有效地做涉及其部门的相关事项。
（ii）整合食品和药物监督功能和机构
市政当局（城市）将整合食品和药物管理局（食品安全委员会办公室，以下称为食品安全办公室）和工业和商业管理局的责任和机构和工业和商业管理局（以下称为行业和商业局），并将由质量和安全性生产范围内包括在内，并将纳入质量和安全性的生产范围内。 （以下简称被称为质量监督局），并组成了市场监督管理局（以下简称市场监督局），该局是同一级别的政府工作部门，并在工业和商业局和食品和药品管理局的品牌下。
Nanhu区和Xiuzhou区分别整合了食品和药物管理局（食品安全办公室），工业和商业局和质量监督局的职责和机构，并在地区政府的工作部门建立了地区市场监督局，并在地区工业和商业商务部的迹象下，地区及其地区的餐饮服务部门，以及地区粮食管理局及其质量。
新成立的市政县（城市，地区）市场监督局应接受上级主管部门的指导；领先的干部应实施双重管理，主要是地方管理，任命和撤职应提前征求上级商业部门的意见。市场监督局还在同一水平上进行食品安全委员会的每日特定工作，并安装了食品安全办公室的标志。市政和县（城市）质量监督局是同一级别的政府工作部门。
jiaxing经济和技术发展区（国际商业区，下面的国际商业和药物监督责任和机构的相应工业，商业，食品和药物监督职责）分别集成了，并且建立了市场监督部门（拥有工业，商业局和食品和食品管理局的田毒）是派遣机构的Municip Susperion Markeau Maricip Market bureau;北大州市政质量监督局派遣的经济，技术发展区和港口区分支机构与市场监督部门一起工作。市政市场监督局和市政质量监督局委托他们在该地区行使相关权力。人员应由相关市政部门管理。人事关系和商业工作应由相关职能区管理委员会负责。
由Municipal，County（City，District）业务（经济和商业，下面的经济和商业）承担的活猪的指定屠杀和监督的职责被转移到农业经济部门。
（iii）整合监督和执法团队
前食品和药物管理局以及城市，县（城市）的工业和商业局的人员配备以及承担食品安全监督责任的质量监督局的人员，将纳入新成立的市场监督局； Nanhu区和Xiuzhou区，工业和商业局以及质量监督局的前食品和药物管理局的人员配备将纳入新成立的地区市场监督局。
该市，县（城市，地区）分别整合了食品药品监督管理局的食品和药物检验支队，工业和商业局的经济检验支队（旅）；同时，相关食品监督和执法部门的人员和力量将被分配给质量，技术监督和检查支队（旅）和市场监督局，将统一组成市场监督和检查支队（BRIGADE），以从事相关的执法工作，并将由市场监督局管理。 Nanhu区和Xiuzhou区将质量和安全监督旅的人员整合到市场监督检查执法旅中。
专门负责由市政，县（城市，地区）商业部门监督指定屠杀活猪的机构和机构，应在同一水平上转移到农业和经济部门。市政农业和经济部负责监督农业产品质量和安全，牲畜和家禽屠宰监督，动物流行病的预防和隔离经济和技术发展区，并与开发区管理委员会和市场监督部门共同实施。 Pinghu City负责与港口地区管理委员会和市场监督局一起实施Jiaxing Port District的相关工作。
（iv）整合食品和药物检查和测试资源
市政一级将建立一个统一的食品和药物检查和测试平台，整合所有人员，设备，市政食品和药物检查研究所的资金（市政医疗设备质量监督和检查研究所，市政药物不良反应反应监控中心）市政质量监督局（市政质量监督局（市政公共安全产品质量检查中心，市政食品质量安全检验中心，市政农产品监测中心）的人员准备，设备及相关资金，市政农业质量检查中心）在市政质量监督局下，由市政企业进行管理和监管机构，并通过裁判Inspection Instrace，该机构将其重新组织。
县（城市，地区）可以参考市政模型，以整合与相关部门相关的食品安全的检查机构，人员，设备和相关资金，并组成由市场监管局管理的食品和药物检查和测试机构。有条件的县（城市，地区）应在各个部门下整合检查和测试机构，以建立统一的检查和测试平台。
同时，鼓励和支持社会力量建立第三方食品检查和测试机构。地方业务部门应制定相关政策，监管标准和支持系统，建立公平而公正的服务竞争环境，并形成食品安全检查和测试技术支持系统，以补充政府测试机构和私人测试部队。
（v）改善基层监督系统
原则上，市政级别将统一地整合现有基层工业和商业行政管理，食品和药物监督，质量监督中心以及由地区或城镇建立的质量监督中心（街道）（街道）（街道）（街道），并建立市场监督和管理中心，并根据城镇，城镇群体和小镇的群体，小镇的群体，小镇的群体，小城镇的群体，小镇的群体，小城镇的群体，小城镇，小镇的群体，根据城镇（街道）的说法，并在管辖区进行日常监督工作。 Zhapu镇市场监督和行政办公室在北港港口地区的管辖下，由港口地区市场监督部门共同经营。
每个县（城市）（街）的基层市场监督和管理办公室应根据实际的研究和决心由每个县（城市）政府建立。每个县（城市，地区）的特定设置计划应提交市政组织和人员配备部门提交。
镇（街）市场监督和管理办公室是每个县（城市，区）市场监督局的派遣机构。它实现了双重管理和主要管理系统，并包括在城镇（街）公共安全监管系统中，并建立并改善了协调机制。应提前征求镇（街）党（工作）委员会意见的转让，任命和撤职，并应由县（城市，地区），市政职能区市场监督部门以及与该镇联合的其他部门（街道）进行年度评估。
协调小镇（街）联合经理团队，澄清说，每个农村行政村庄和城市社区中都有不少于一个市场监督的共同经理，并承担协助执法，隐藏的危险调查，信息报告，宣传和指导的责任，并在城镇（街道上的食品和社交机构）中实现诸如公共安全的范围，并建立了社交机构，并建立了诸如公共安全的模式。
（vi）加强监督能力的建设
科学分配和准备资源，专注于加强粮食安全以及工业和商业行政管理中的一线力量，加强市场监督技术力量，并吸收更多专业和技术人员来参与市场监督。加强对执法人员的培训，提高人员质量并标准化执法行为。我们将有效地增加资金，加强硬件建设，改善执法条件，加速完整的食品和药物安全以及诚实的操作信息平台，电子信息可追溯性系统，信息命令平台等，并提高科学监督的水平。
3。加强监管责任
（1）各级政府必须负责。所有县（城市，地区）政府应符合其地区对食品和药物安全的总体责任，并在市政政府的统一领导下，认真地对其地区进行食品和药物监督系统进行改革，以确保功能，机构，团队，设备等功能，机构，设备等。我们必须加强组织协调，加强保证措施，实施工作资金并提高整体监督水平。根据该市综合行政批准等级改革的要求，我们将认真承担该省和城市授权的行政批准事项，增加简化管理和委派权力的努力，优化批准过程，提高批准效率，并在“接待，委托和管理”中做得很好。根据市政，县（城市，地区）政府的责任，优化了部门的职能分配，并建立了具有更明确的权利和责任和更明确的界限的市场监督责任系统。
（2）监管机构必须履行其职责和责任。 We will effectively change the market supervision concept, change management methods, establish the responsibility system of production and operation entities, strengthen supervision and law enforcement inspections and risk warnings, actively explore inspection and spot check mechanisms that randomly determine market supervision objects and publish results, improve daily supervision systems such as supervision subjects, scope, procedures, and responsibilities of supervision matters, and build a long-term supervision mechanism that organically combines pre-prevention,进程检查，后处理调查和惩罚，并严格防止区域和系统的食品和药物安全风险。农业和经济部门应执行农业产品质量和安全的监督责任，增强牲畜和家禽屠宰过程的质量和安全性，新鲜的牛奶购买过程以及相关的农业，林业和水生工业的投入，建立最严格的全面制作监督系统，食品来源的原产能系统和质量识别系统，并加强质量识别系统，并获得质量识别系统。指的是相关的国家和省级部门对可食用农业，林业和水生产的监督的责任，以及根据无缝联系的原则，市场监督局与农业和经济学之间的监督界限（农业和经济学之间的监督界限）林业和水生产产品应与批发市场的管理有效相关。市场监督局应建立共同的报告机制，并建立一个联合处理机制，用于进口和出口食品安全事件，并在本地入境和退出检查以及隔离部门。卫生部门应加强相关工作，例如食品安全标准和风险评估。各级食品安全委员会应认真地执行其监督，指导和协调职能，加强监督，检查，评估和评估，并改善政府，企业，市场和社会的共同管理的全面监督措施。
（iii）相关部门必须每个部门承担自己的责任。与市场监督工作有关的部门应履行其职责，并承担其职责，积极地从事相关工作，并形成与市场监督部门紧密合作的联系机制。全面的（城市管理）行政执法部门应在监督和执法食品供应商和其他法律方面做得很好。公共安全器官应增加对粮食和毒品犯罪案件的调查和处理，加强与市场监督部门的联系，合作和联系，加强行政执法和刑事司法之间的联系，形成一支联合部队，以进行监督，镇压和纠正，并严重破坏食品和药物的非法和犯罪活动。我们必须对行业协会的作用，加强行业自律和社会监督，建立和改善市场监督完整性系统，建立和改善长期机制，以敦促生产者和运营商履行其主要职责，并建立和改善长期机制。
4。加强组织保证
食品，药物和市场监督系统的改革涉及各种各样的领域，具有高度的政策，并且各行各业都引起了人们的关注。县（城市，地区）和相关市政部门应非常重视它，并采取实际措施，以确保改革工作的平稳完成。
（1）提高意识并统一思维。诸如食品和药物安全之类的市场监督工作与人民的生活，健康和安全直接相关。工业，商业和质量监督行政管理系统的调整，食品和药物监督系统的改革以及责任的调整涉及许多部门，广泛的范围和复杂情况。所有地区和相关部门都应完全认识到改革和改善食品和药物监督的行政管理系统以及行业和商业商业的质量监督系统的重要性，以进一步加强我们城市的市场监督工作，建立统一的市场监督系统，维持食品和药品安全和正常的市场秩序，并有效地履行其职责，并加快机构改革和机构改进的调整。
（2）仔细组织并取得稳定的进步。根据市政党委员会和市政政府的统一安排，所有地区和相关部门都应非常重视它，并加强组织领导。主要领导人应亲自负责它，负责领导人应详细负责。所有相关部门都应互相支持，紧密合作，团结一致，合作良好，并在转移人员，财务和材料方面做得很好，并确保以有序，顺利进行机构改革和责任调整工作。所有地区和相关部门都应采取有效的措施来仔细研究和制定特定的改革计划，并有效地在责任和机构整合，部门的“三确定”法规和人员转移方面做得很好，以确保对工业和商业和质量监督的行政管理体系的调整，以及我们城市中的食品和药物监督系统的最终成绩是一月的。
（3）掌握政策和严格执行纪律。所有相关部门和部门都必须严格掌握政策界限，严格执行政治纪律，组织和人员纪律以及财务纪律。严格禁止将领先的干部置于人数之外，超过职位数量，并在国有资产突然中断时促进干部。在转移责任，机构和人员之前，原始监管部门承担的法定责任保持不变，并将继续负责每个人所做的各种监管工作。如果在过渡期间出现食物，药物，质量，特殊设备安全问题，则必须严格责任相关的监管部门。在机构改革期间，我们必须在干部和员工的意识形态和政治工作中做得很好，确保他们的思想不是混乱的，团队不会分散，并且工作不断，确保所有工作都保持平稳并顺利进行，并迅速处理诸如食品，毒品，毒品，质量和特殊设备安全以及在各种监管工作中的顺利进行。市政府的所有部门都应支持县（城市，地区）政府的工作，并且不得干扰地方政府的改革措施。纪律检查和监督部门应与组织和人员部门合作，以加强对改革的监督和检查，并使相关人员对违反相关法规的人负责。