浙江省十二届人大三次会议开幕会
总书记一系列重要演讲的精神，充分执行了中央经济工作会议的决策和部署，遵守“八八个策略”，作为一般概述，无视经济发展的质量和效率，不足以提高转型和不断发展的发展，不断地促进了整个又一群体的发展，又不完整地促进了整个发展，又不完整地促进了整个范围的发展。促进协调的发展和农村地区，坚定地保持社会和谐与稳定，增强人们的生计安全，努力促进稳定的发展和创新的发展，确保完成“ 12五年计划”的目标和任务，并为“ 135良好的135良好”并实现四倍的目标奠定了坚实的基础”。
建议该省在2015年的经济和社会发展的主要预期目标是：大约7.5％的区域GDP增长，一般公共预算收入增长约为7.5％，人均收入增长与城市和农村居民的可支配收入增长与经济增长同步，消费者价格指数与国家价格规定的定位与固定能量相关，并与固定能量相关。
关键任务是：
（1）全面加深改革，开放并不断增强发展活力。加深了“四个列表和一个网络”的改革。
建立和改善“四个列表”的动态调整机制，专注于促进权力清单的“减肥”，“加强责任清单的身体”，并提高政府服务网络的功能，专注于提高行政效率，并促进政府治理系统和治理能力的现代化。加深行政批准制度的改革。完全实施政府不再批准企业的“零土地”投资项目，完全实施企业独立现场选择项目的有效批准，积极探索以市场为导向的因子供应机制和政府的无区域现场选择项目，并建立并改善了基于市场访问和建筑业的现场和现场监督系统，并基于市场访问标准和建筑量认可，并将其作为启动允许，并将其作为启动允许，并将其作为启动启动，并将其作为启动启动。加深经济体系改革。总结Haining，Pinghu，Deqing，Kaihua，Chun'an和其他地方的试点改革经验，制定全面的改革计划，并全面促进差异化的因素，企业分类指导系统，“三个权利（家庭）的权利（家庭），以及与人（家庭（家庭）的权利”，“与人（家庭）”和审查的环境和惩罚奖励和惩罚奖励。积极进行全国试点项目，以全面改革新的城市化。加深对商业系统的改革，并促进区域清关的综合改革。加快投资和融资制度的改革，促进政府社会资本合作模型，并探索利用大型项目进行社会资本建设的系统和机制。积极促进国有资产和国有企业的改革，并以港口和运输等投资和运营平台的建设，作为促进国有企业和国有资产的整合和重组的突破。鼓励和支持私营企业加速股权改革，参与国有企业改革，并大力发展混合所有权经济。加深社会领域的制度改革。加快教育，健康，社会保障和文化体系的改革。为各种类型的公共机构建立统一的注册管理系统和一个年度报告公告系统。创新社会治理体系并启动试点改革，例如海扬县基本公共服务的均衡以及汤格县基层的社会治理机制的创新。进一步扩展到外界。协调两个国际和国内市场，两种资源以及两种类型的规则，以建立新的开放经济体系。支持企业“全球”进行各种形式的外国投资，例如格林菲尔德投资，合并和收购投资，证券投资，共同投资等，支持企业，以大力发展跨境电子商务，增加海外营销系统的建设，增强“著名和特殊”产品的出口，并逐渐推出了Zhejiang'Brand of Zhejiang'Brand of the World of the world of the world of the world of the World world world world。支持企业加强进口高级技术，关键设备和能源资源，增加利用外国投资和情报的努力，使企业在吸引投资中的主要作用，并积极地引入高质量的外国投资项目。进一步加强与香港，澳门和台湾的经济和贸易合作。组织第三世界智格商业会议，中欧和东欧国家的投资和贸易博览会以及千江投资和贸易展览会。我们将在保护我们省的企业和公民的海外合法权利和利益方面做得很好，并加强和谐的海外中国组织的建设。
（2）大力实施以创新驱动的发展战略，并不断加强发展支持。积极促进科学和技术创新的平台化，并有效地收集创新元素。
根据需要关注质量，增强特征和优化布局的要求，我们将加强杭州·阵亡的湖湖科学与技术城市，未来科学技术城，新材料新材料科学技术城，JIAXSICHING科学和技术城市，并为中央城市提供支持，以计划以及建立新的科学和技术创新平台。积极促进科学和技术创新的市场化，并全面发挥企业作为创新主体的作用。加深科学技术系统的改革，并建立和改善技术创新项目的机制，并资助主要由市场确定的分配和评估结果。改善关键企业研究机构的支持政策，并全面发挥主要企业作为创新的骨干的作用。大力发展在线技术市场，加强技术和金融的企业的双元对接，并充分刺激中小型企业的创新活力，尤其是基于技术的企业。积极促进应用技术研发机构的面向市场和企业导向的转型，促进科学研究机构中科学研究工具和设备向公众开放，并加速区域创新系统的建设。积极促进科学和技术创新的工业化，促进企业家和创新的协调促进，以及经济和技术的密切融合。进一步加强人才的培训和介绍，研究和制定政策和措施，以鼓励人才企业家精神，尤其是在国内外的高端才能和年轻的才华，加速了创新的系统和机制，以推动企业家精神并促进创新，并使Zhejiang a高地成为国际领域的高地，从而在高地中，在高地中，从事高等教育的领域。 Research and formulate policies to promote the transformation of scientific and technological achievements, strengthen intellectual property protection, support enterprises to carry out collaborative innovation in industry, academia and research, increase the research and development and production application of new products and new technologies, and coordinate the promotion of technological innovation, management innovation, business model innovation, and venture capital mechanism innovation, and promote the capitalization and industrialization of scientific and technological成就。
（iii）认真地实施了主要的国家战略，并努力提高智格在该国的战略地位。积极参与实施丝绸之路经济带，21世纪海事丝绸之路的三种主要策略，北京-Tianjin-Hebei的协调发展和扬特河经济带。
大力促进宁波 - 苏汉港口的整合，积极促进该省沿海港口和Yiwu国际土地港口的整合和建设，并积极计划和促进港口经济圈的建设。加强河流多式联运运输，海地多式联运系统和远洋舰队的建设，并稳步促进“ Yixin欧洲”中国 - 欧洲货运火车运营的正常化。加强与“腰带和道路”的国家的交流和合作，支持节点城市，例如杭州，宁波和温州，以与沿途的相关城市进行友好的配对，并加深了务实的合作。在与上海建立联系并积极促进长江三角洲的综合发展方面更加主动。突出了重要领域，关键领域和关键项目，加强了长江三角洲的区域合作和交流，范围更高，有效地加强了才能，科学和技术，信息，信息，金融，公共服务，公共服务和其他领域的对接，并专注于与Shanghai Urban Rail Transit and Linkage Protection for Linkage Protection机构建立Jiangnan Waters in shanghai urban withans whats whats waters and of Shanghai toke。积极促进与周围省份和城市的合作和交流，并在智人，安海，富士和江西交界处促进生态环境保护和文化旅游发展。进一步增加了“国家战略措施”的实施。协调地促进海洋经济发展示范区和朱斯岛群岛的新地区的建设，并积极促进温州的全面金融改革和Yiwu的全面国际贸易改革。加速Zhoushan河流多式联运服务中心和私人绿色石化基地的建设，积极创建Hangzhou国家独立创新示范区和中国（Hangzhou）跨境电子商务综合飞行员区，积极开发私人银行，并加速建立Yiwu International Mail Mail Exchange Exchange Bureau and International Mail Exchange Stand。加快国家清洁能源示范省的建设，并促进能源结构优化，技术进步和机构创新。加速建设国家示范区，以深入整合信息化和工业化。很好地组织第二世界互联网会议。继续在对西藏，新疆，青岛和四川的支持方面做得很好。
（iv）大力发展高端制造业和现代服务行业，并加速工业转型和升级。大力开发七个主要行业，包括信息，环境保护，健康，旅游，时尚，金融和高端设备制造。
建立一个省级的工业转型和升级发展基金，认真地实施七个主要的工业发展计划，专注于七个主要的工业投资项目的所有因素，并加速以高端制造业和现代服务业为主体的工业结构的形成。通过Internet作为核心将信息经济发展为首要任务，加快云计算，大数据和物联网等行业的培养，并加快电子商务，软件和信息产品制造等行业的发展。支持Tongxiang创建国家互联网创新和开发试点区。加速许多特征城镇的规划和建设。根据企业主题，资源整合，项目组合和工业融合的原则，该省将建立许多特征城镇，这些城镇专注于七个主要行业，考虑到历史经典行业，例如丝绸和水稻葡萄酒等历史经典行业，并具有独特的文化包含和旅游功能，并促进了工业，工业创新和新概念。积极促进各种开发区域的整合，优化和改进。实施省级工业集聚区，开发区，高科技区，海关特殊监督区和工业园区的优化和改进计划，进一步阐明了每个开发区域的能源保存以及减排标准的工业定位，并建立并建立并改善了相应的因素分配机制。支持Ningbo加速中东工业园和Quzhou的建设，以加速宗冈科学技术工业园的建设，并为有条件的条件提供支持，以积极申请国家高科技工业发展区。大力实施通过标准加强该省的策略，以质量加强省，并通过品牌加强该省。研究和制定Zhejiang标准，积极地建立“以智人制造”品牌的品牌，加速培养一群领先的大型企业，品牌企业和高科技企业，继续大力促进“向企业促进“个人到企业的个人”，小到标准的股票，股票上市，并为小型企业提供支持，并在企业中努力，并在企业中促进了企业的支持，并在企业中促进了企业，并在企业中脱颖而出，并在企业中脱颖而出。郑安格的经济竞争力。深入实施“ 411”行动计划，以扩大有效的投资。我们将认真关注对主要基础设施项目的投资，并积极促进主要国家项目的建设，例如铁路建设的“八八个计划”，杭州 - 宁博 - 宁布综合运输中心以及宁波·佐伊斯港港口收集和分销系统。加强主要工业项目的规划和建设，并专注于许多高端制造项目。研究和制定有关加速技术转型的政策意见，并鼓励和支持企业进行大规模和高强度的技术转型。进一步加强对生态和环境保护领域的投资，并促进生态环境的持续改善。继续加强宗教商人的回归，刺激私人资本，引入外国资本并与中央企业建立联系。
（5）有效加强农业和农村工作，并促进城市和农村地区的协调发展。大力发展现代农业。
遵守有效的生态农业发展方向，并加速建造强大的绿色农业省。遵守农民的主体，尊重经济法，增加政策支持，突出绿色发展，并进一步加强谷物生产功能区和现代农业公园的建设。稳定谷物生产，实施新的当地谷物储量的规模，并保持粮食安全的红线。优化种植行业，改善畜牧业，发展现代林业，扩大海洋渔业，恢复和振兴千渔场，并促进农业结构调整和发展模式的转型。实施最严格的耕地保护系统，禁止森林砍伐和开垦，并开始对永久基本农田的划分。加速农业科学与技术创新以及现代种子工业的发展，加强农田水保护设施的建设，促进农业机械的替代，大力发展农村电子商务，积极促进“三合一”的生产，供应和营销和营销和信贷的改革，并加速新农民的种植。加深农村改革与发展。协调地促进农村地区的“三个权利”改革，以及对家庭登记系统的全面改革，进行改革试点项目，例如农民的自愿和有偿撤回土地合同管理权，宅基地使用权以及集体资产收入分配权以及积极促进寄宿家庭替代品，并促进农民的收入和有序的转移。加强当地人才团队和农民培训的建设，并在保护和继承无形文化遗产和传统技能方面做得很好。深层实施“数千个村庄的演示和一万个村庄的补救”项目，加强村庄规划和农村住房设计，认真地在数千个村庄的“千式风格的房屋”进行翻新，并在污水处理和环境改善的污水处理和环境改善中，保护着1,000个古老的村庄和古老的建筑，诸如古老的古老的房屋，以及古老的古老房屋，以及古老的古老的繁荣，以及古老的繁荣，以及古代的繁荣，以及古老的繁荣，以及古老的繁荣，以及古老的繁荣，以及古老的繁荣，以及古老的繁荣，以及古老的繁荣，以及古老的繁荣，以及古老的繁荣，以及古老的繁荣，以及古老的繁荣，以及古老的建筑。村庄。坚持领导层，并通过新的城市化来推动新的农村地区的建设。认真地实施了杭州，宁波，温州和金华岛城市地区的规划轮廓，加速了中央城市功能平台的建设以及城市铁路运输系统的建设，并积极促进了大都市地区的中央城市和城市的综合发展。支持诸如Huzhou，Jiaxing，Shaoxing，Quzhou，Zhoushan，Taizhou和Lishui等地区中央城市的加速发展，并不断提高其聚集能力。加强美丽的县城镇的建设，加深了中央城镇不断扩大的力量的改革，并促进了超大县城镇的计划调整。支持邻近县和城市的综合发展。大力发展地下空间并加强城市绿道网络的建设。积极促进住宅工业化并促进房地产行业的健康发展。
（vi）继续增加努力改善生态环境并加速美丽的夸曼格。专注于治疗黑色，气味和不良治疗，并有效地增强水环境治理。
制定并实施“消除黑色和闻到的河流和V级水的三年行动计划”，增加纠正呼吸和闻到河流的努力，加速污水管道的构造并拦截污水管道，并全面促进污水处理厂的一级标准和污染的建筑，并确定了污染的污染，并确定了污染的污染，并确定了污染的污染，并确定了污染的构造。农村国内污水处理设施，并努力到2017年消除黑色和有臭的河流，而省级控制监测部分中V类水的比例将下降到约5％。专注于雾霾控制，并有效地增强大气环境的改善。制定并实施“燃煤发电厂清洁排放技术转型的三年行动计划”，并努力在2017年之前实现清洁排放。专注于保护永久基本农田，并有效地增强了土壤污染的预防和控制。制定和实施“在农业的两个区域进行土壤污染预防和控制的三年行动计划”，并努力在2017年努力改善和改善农业“两个区域”的土壤质量。专注于加深“三个改革和一项拆除”作为重点，我们将全面促进诸如违反违规和阻碍的违规和Chaos等各种任务。制定并实施“未建立非法建设县的三年行动计划”，并努力实现30％的县（城市，地区），该县将在2017年之前没有非法建设。我们将深入实施交通拥堵控制项目，遵守优先的公共交通工具，并将“智能运输”作为开端，以促进更多的交通范围。我们将有效地加强生态文明系统的建设。在关键的生态功能领域实施生态环境的财务奖励和惩罚制度，并且在省级或高于省级的生态公共福利森林的最低赔偿标准已增加到每兆元的30元。改善山脉的合作机制，突出生态绿色方向，并鼓励和支持千钟西南部的山区，例如Quzhou和Lishui，为人们带来了生态繁荣的道路。创新的节能和减排机制，并实施全省所有县和城市的主要污染物排放的财政收费系统。
（7）积极促进社会企业和社会治理创新的发展，并有效地改善人们的生计和福利。加速教育改革与发展。
促进强制性教育与高标准的平衡，大力实施第二轮的学龄前教育计划，增加标准化中小学的构建，并很好地进行特殊教育。促进高质量的高等教育的普及和普及，仔细组织了大学入学考试入学系统的试点改革，并加速了重要的大学，关键学科和专业的建设。智格音乐学院建造了。从高出的起点促进职业教育的社会化，鼓励和支持大型企业和团体参与职业学院的改革和发展，并促进行业教育和学校实习生合作在职业教育中的融合。促进高水平的终身教育网络，并建立和改善基于社区和互联网作为载体的终身教育体系。加强就业和企业家精神并增加居民的收入。改善促进就业，鼓励企业家并选择独立就业的系统和机制，并专注于为大学毕业生和失业者提供就业服务。建立并改善行业平均工资信息发布系统，企业工资集体谈判系统和最低工资标准调整机制，以促进员工工资的稳定增长。及时提高企业退休人员的基本养老金福利标准。根据最低生活安全系统研究和制定一种新的贫困缓解机制。进一步加强社会保障。实施国民保险的注册，加快城市和农村地区社会保险系统的协调，实施政府机构和机构的养老金保险制度的改革，并积极促进社会保障的改善，从完全覆盖该系统的全面覆盖范围内。加速老年护理服务系统的建设，并专注于开发社区家庭老年护理服务。加速医疗和医疗保健行业的改革和发展。加强区域公共卫生服务资源的整合，建立长期的高质量医疗资源，改善合理分层的诊断和治疗模型，并鼓励社会医疗服务。
深入进行爱国健康运动。选择几个县和城市来进行试点改革，以加强和改善公共福利医院，并开放并振兴营利性医院。加速文化企业和文化产业的改革和发展。大力培养和实践核心的社会主义价值观，并促进“实用主义，可信赖，尊重学习和仁慈”的人们的共同价值观。加强公共文化服务体系的建设，加深文化利益项目，并促进基本公共文化服务的标准化和均衡。全面地促进国有商业文化单位的股权转型，大力发展私人文化企业，并促进文化产业的加速发展。积极促进民族健身，为奥运会做好准备，并加快体育产业的发展。加强广播，电视以及新闻和出版的工作。促进文学和艺术事业的繁荣和发展。加强对人口和计划生育的工作，老年人，妇女和儿童，残疾人，慈善，种族和宗教事务等，大力促进社会治理中的创新。深入进行法律宣传和教育，加强法律宣传和工作，并加速社会信用系统的建设。改善与彼此有机连接和协调的多元化争议解决机制，例如调解，仲裁，行政裁决，行政重新考虑和诉讼，改善了人们调解，行政调解和司法调解的连锁工作系统，并加强公共法律服务系统的建设。指导社会组织的健康和有序发展，全面发挥基层自治组织的功能和作用，并促进基层治理中的法治。加强对食品，毒品和农产品的质量和安全监督，加强公共安全管理，例如重大活动，假期和拥挤的地方，创新安全生产管理系统，有效防止重大事故，并坚定地策划发生重大事故。改善预防灾难，缓解和救济系统，并探索建立灾难保险系统。改善三维社会保障控制系统，打击暴力恐怖活动，极端的宗教犯罪，涉及人们生计的罪行，帮派，绑架者，枪支以及“色情，赌博，毒品”和其他非法活动，并确保人们的生活和财产的安全和财产的安全。支持驻军驻扎和武装警察部队的部队的建设，在国防建设，国防教育，国防动员，民事防空以及优惠待遇和重新安置方面做得很好，并大力促进了军事西维利亚人的综合发展。
（8）根据法律全面促进行政，并加速建立基于法律的政府。根据法律充分履行政府职责。
我们必须遵守法定责任的原则，如果没有法律授权，加强部门责任和组织系统的建设，并促进各级政府机构，职能，权限，程序和责任的合法化，则不得做。积极促进政府的服务采购。根据法律改善决策机制。改善主要行政决策的程序，例如公众参与，专家论证，风险评估，合法性审查以及集体讨论和决策，严格制定行政规范文件，改善政府的立法机制，并全面实施政府法律咨询系统。加深行政执法系统的改革。加速促进全面执法，大大减少市政和县级的执法团队的类型，积极探索和实施跨部门的全面执法，并坚持严格，标准化，公平和文明的执法。加强行政权力的限制和监督。有意识地接受对国家人民代表大会的监督，民主监督和司法监督，加强政府内部的监督，特别监督和审计监督，并积极接受社会监督和舆论监督。标准化行政机构的合同管理。严格控制和审计官方消费。提高行政责任制并改善法庭上出现的行政机构制度，以根据法律对诉讼作出响应。进行行政重新审议系统的试点改革。全面促进政府事务披露。加强政府在财政预算和最终帐户，公共资源分配，批准和实施主要建筑项目以及社会福利建设领域的信息披露。我们将有效地加强清洁政府和工作风格的建设。 Consolidate and expand the results of the Party's mass line education and practice activities, carry out special education on the “Three Stricts and Three Realities” in a solid manner, further increase the efforts to rectify the “Four Evils”, implement the eight central regulations and the requirements of the “28 Measures” and “Six Bans” with high standards, improve the prevention and control mechanism of corruption risks, strictly exercise power in accordance with the law, put power in the cage of the system, and ensure that all decisions and deployments of the central and provincial party committees are implemented with strict political discipline and organizational discipline.
Dear delegates, it is an important task this year to carefully study and formulate the economic and social development plan for the 13th Five-Year Plan. We will plan major projects, major projects, and major policies around the key points of comprehensively deepening reform, promoting the construction of the rule of law, implementing innovation-driven development, accelerating transformation and upgrading, improving the ecological environment, and ensuring and improving people's livelihood, laying a solid foundation for achieving longer-term, higher-level and better quality development.
Dear delegates, doing ten practical things for people's livelihood every year is an important system that our province has adhered to for many years. This year, we have clarified ten aspects of people's livelihood issues in accordance with the concepts and methods proposed by the masses and set by the masses. The provincial government will further increase financial investment, improve the working mechanism, clarify time requirements and responsible units, and effectively handle the ten aspects of people's livelihood.
1. Increase efforts to control haze. 50% of provincial unified coal-fired units have started to implement technical transformation of clean emissions, 30% of provincial unified coal-fired units have achieved clean emissions, completely eliminated and transformed small coal-fired boilers, and basically eliminated yellow-label vehicles.
2. Strengthen the quality and safety guarantee of agricultural products and the safety management of dining tables. 200 urban farmers' markets have been newly renovated to safe markets, and 500 urban farmers' markets have built food safety rapid testing rooms, which are open to the public for free; the construction rate of sunny kitchens in large and super-large catering enterprises and school canteens has reached 30%.
3. Strengthen water environment governance. The management of Heihe and Smell River in the province has been basically completed. The proportion of Class V water quality sections in the province has decreased by 1 percentage point, and all urban sewage treatment plants that have not implemented the first-level A emission standards in Qiantang River and Taihu Lake basins have implemented the first-level A standard improvement transformation.
4. Accelerate the construction of e-commerce service network. More than 6,000 new "E-mail cabinets" and other e-commerce delivery terminals are built in urban and rural communities to solve the problem of "last 100 meters" of e-commerce.
5. Renovate and upgrade rural roads and actively develop public transportation. Improve the technical level of rural roads by more than 3,000 kilometers, complete road surface maintenance by more than 3,000 kilometers, implement security projects by more than 3,000 kilometers, and build more than 3,000 harbor-style docking stations. Increase the deployment of public transportation, increase the number of buses, and increase the average bus sharing rate in prefecture-level cities by more than 2 percentage points.
6. Accelerate the treatment of rural domestic sewage and urban garbage classification and treatment. More than 1.1 million farmers benefiting from the treatment of rural domestic sewage were added, and the coverage of garbage sorting and collection in urban areas of prefecture-level cities reached 50%.
7. Strengthen assistance to low-income people and people in need. Fight the battle against poverty and basically eliminate poverty with a per capita annual income of less than 4,600 yuan. The minimum living standards for urban and rural residents increased by more than 8% year-on-year. Children with severely disabled and seriously ill from unsupported and poor families will be given priority in the scope of child welfare protection. The monthly living allowance standard for people with disabilities without fixed income in the employment age group will be increased to 125 yuan. The finances of each county (city, district) have set up special funds for temporary relief.
8. Accelerate the construction of public cultural and sports service system. Public sports facilities and school sports venue facilities are open to the public for free or at low fees. 1,000 new rural cultural auditoriums have been added, and the rural emergency broadcast system has achieved full coverage at the village level.
9. Accelerate the construction of the elderly care service system. 28,000 new institutional elderly care beds, 15,000 nursing beds were built, and 5,000 new home-based elderly care service centers in urban and rural communities were built.
10. Accelerate the equalization of compulsory education. The proportion of standardized primary and secondary schools has increased to 80%; new heating and insulated drinking water facilities have been built in 3,000 primary and secondary schools; and the plastic track sports venues for 400 primary and secondary schools have been renovated.
Dear delegates, the times have given us important responsibilities and work hard to create new glory. Let us unite more closely in