潮州公园植入芯片犬只管理新规:文明养宠新趋势与北京市民的期待
“如果全国都能这样做就好了!”让北京居民李女士感叹的是,她最近去广东潮州出差时,在当地公园看到了一块牌子,上面写着“植入只允许植入芯片的狗”。
一位与她同行的当地朋友说,潮州的一些公园规定宠物主人可以携带植入微芯片的宠物狗进入。这将有助于在人与狗发生冲突时进行准确的管理和问责,也更容易确认宠物狗的安全和健康状况。
李女士说,虽然她并不讨厌宠物狗,但她在公园散步时,偶尔会遇到宠物主人不拴狗绳遛狗,不少狗随地大小便。她曾多次警告过她,但收效甚微。 “如果能做好宠物身份认证,主人为宠物的行为买单,这些不文明的养宠行为应该会变得不那么普遍。”
近年来,随着宠物数量不断增加,不文明饲养宠物行为频发,纠纷不断。 “加强宠物身份认证,实现对宠物全程精准看护和监管”的呼声日益高涨。为此,《法治日报》记者进行了调查采访。
植入芯片精准追溯
2024年底,刚满3岁的泰迪犬“小闹”在家中丢失找到后,北京通州居民张女士赶紧给它买了一个带GPS定位的项圈并将宠物芯片植入其中。
“我们家住在一楼,有一个自己的小院子。那天,可能我们出门前没有关好院门,‘小男孩’就直接跑了出去。下班后,我就去找了。”社区里到处都贴了寻狗牌,我都急坏了,幸好晚上它自己跑回来了。”张女士说,这次经历让她决定为自己的宠物狗“多买一份保险”。 “听说芯片有自己的ID号,用相应的仪器扫描后就会出现宠物信息。所以我在宠物医院把芯片植入到‘小闹’里。”
2024年4月,上海闵行警方通过扫描识别流浪狗脖子上的宠物芯片,帮助这只失踪两年的小狗找到了宠物主人。
四川省宠物协会秘书长张永兵表示,通过身份认证,可以准确追踪宠物主人。一旦出现宠物被遗弃、扰民等问题,可以及时找到责任人进行约束和管理。这不仅有利于减少流浪宠物的发生,从源头上遏制遗弃宠物的现象,还能有效规范宠物主人的行为。例如,当宠物随地大小便、吠叫、扰民等情况时,可以根据身份认证信息直接联系宠物主人并要求其纠正。同时,宠物身份认证也可以让宠物主人在决定是否饲养宠物时更加谨慎,增强责任感。
“宠物身份认证也有利于政府全面掌握辖区内宠物的数量和分布,为制定科学合理的管理政策、提供有针对性的服务提供数据支撑。”中国兽医协会动物福利分会会长宋厚辉表示,在宠物医疗、美容、寄养、出行等方面,身份认证可以简化流程、提高服务效率,为宠物提供更加便捷的服务。通过记录宠物疫苗接种、健康检查等信息,便于及时发现宠物健康问题,进行针对性治疗和预防,保障宠物健康。
宋厚惠认为,推动认证普及,有利于提高全社会对宠物保护的关注度和意识,促进社会文明和谐发展。
强制认证实施难点
记者了解到,多地已通过立法明确饲养宠物不仅需要登记、发证,还需要植入微芯片。例如,《深圳市犬只电子标签植入管理规定(试行)》规定,除病犬、孕犬、3个月龄以下或体重2公斤以下的幼犬外,本市所有犬只均应植入电子标签。带有电子标签。标签; 《厦门经济特区犬只饲养管理办法》规定,全市所有犬只必须注射狂犬病疫苗并植入电子芯片。
受访专家指出,现行有关宠物身份认证的规定主要见于地方性法规,宠物种类以狗为主。
宋厚惠表示,这主要是因为狗的活动性和攻击性较强,活动范围广,容易与人类和其他动物接触,增加了狂犬病等疾病传播的风险。狗造成严重的社会问题,如伤人、扰民等,不仅给宠物主人带来麻烦,而且严重影响社会秩序和公共安全,因此对其严格管理至关重要。 “但这并不意味着其他宠物物种不需要经过认证。”
张永兵表示,一些地区虽然出台了规定,强制宠物进行身份认证,比如植入芯片,但在实际执行过程中面临不少困难。主要问题之一是费用门槛。有些地方规定宠物身份认证需要宠物主人缴纳一定的认证费用,一般在500元至1000元不等。这笔费用对于一些宠物主人来说是一笔不小的开支,导致一些人因为经济原因放弃对宠物进行身份认证,甚至选择遗弃宠物。
“免费宠物身份认证和流浪动物管理措施的全面落实,在很多地方都很难实现。因此,如何在保证宠物身份认证工作顺利开展的同时,平衡宠物主人与政府之间的利益,是需要解决的问题。”紧急解决。”张永兵说。
受访专家还提到,对宠物实施强制身份认证的难度还体现在,目前宠物身份认证执法检查存在主动执法人手不足、执法多头等问题,以及相关处罚措施。很弱。结果,一些宠物主人就偷懒了,或者心存侥幸。
技术升级源头管理
记者在调查采访中发现,目前对宠物(主要是狗)进行身份认证的技术有多种,主要是芯片植入。此外,一些公司还推出宠物鼻纹识别技术,宠物主人上传宠物的清晰图像。平台在拍摄面部照片后,为宠物创建专属身份档案,并利用鼻纹识别技术对不同服务模式下的宠物进行识别和验证。
张永兵表示,除了芯片植入技术外,狗鼻纹技术、虹膜技术也取得了重大进展,目前准确率可以达到98%以上。与芯片植入相比,后者避免了芯片植入过程中可能存在的风险。对宠物的微创风险降低了它们的压力反应。随着智能手机的普及,通过手机应用程序和摄像头就可以实现宠物鼻纹和虹膜识别,使用起来非常方便。
“从技术发展趋势来看,鼻纹技术和虹膜技术有望成为未来宠物身份认证的更好选择,为宠物身份认证工作提供更高效、更安全的解决方案。”张永兵说道。
“推动宠物身份认证工作的顺利开展,离不开法律法规的支持。”宋厚惠建议,制定完整的宠物身份认证和管理相关法律法规,明确认证流程、标准和责任主体,确保法律法规可操作、安全、可执行,为宠物提供坚实的法律保障。身份认证和管理。
宋厚惠建议,在现有技术条件下,应积极推广芯片应用,通过政府补贴、宣传引导等方式,减轻宠物主人使用芯片的经济负担,提高芯片植入率。同时,随着技术的进步,更先进、更安全、更便捷的身份认证方式也在不断探索。建立健全宠物信息数据库,统一管理宠物芯片信息、主人信息、宠物健康信息等,加强数据安全保护,防止信息泄露。
张永兵认为,宠物管理是一个整体问题,应打破地域限制,制定统一的规范和流程。在管理的源头,可以考虑从宠物的饲养阶段就进行干预,锁定并认证宠物的身份。当宠物繁育后代时,保证后代也能逻辑地进行身份认证,实现全流程的宠物身份管理。
“地方政府可以利用现有资源,如政府认证的宠物医院、宠物商店等,推动宠物身份认证。考虑到给宠物接种疫苗是每个负责任的宠物主人都会做的事情,所以医院给宠物接种疫苗时,需要同时对宠物进行身份识别。”张永兵说。
作者|孙天骄 法治日报全媒体记者
来源 |法治日报
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