郑州如何应对城市病？中央城市工作会议提出新型城镇化解决方案
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中央城市工作会议提出，要把握发展规律，推进以人为核心的新型城镇化，充分发挥扩大内需的最大潜力，切实解决各种城市病。要提高规划水平，科学规划城市“增长坐标”；加强基础设施建设，加快棚户区和危房改造。提高管理水平，促进城市常住人口基本公共服务均等化……本版即日起推出“治疗城市病”系列报道，以飨读者。
“当我谈到去批发市场时，我不想接受这份工作。”一位在河南郑州开了15年出租车的老司机告诉记者，“批发市场周边人多、堵车，尤其是节假日，三四公里的路”作为河南省会城市我省郑州和其他大城市一样，患有“城市膨胀病”：人口拥挤、交通拥堵、居住环境恶化……
如何摆脱城市病，郑州如何开药？郑州市政府相关负责人表示：“治疗城市病就像中医的针灸，首先要找准城市的痛点、穴位，对症下药、针针到位，促进城市健康发展。”整个城市都通过当地治疗。”
找到痛点：
批发市场成了堵车、脏乱的聚集点
“白天晚上很吵，到处都是臭味，买车没有停车位，在家还逛市场。”位于城市核心的纬三路水产批发市场，一直受到周边居民的困扰。幸运的是，2015年5月，经营了20多年、占地30余亩的水产品批发市场开始搬迁。周围的居民无不拍手称赞。一位居民甚至表示：“只要能搬走，我宁愿不吃鱼。” 2015年12月中旬，市场全面搬迁。
郑州市市场搬迁办公室主任、市场发展局局长田跃平告诉记者，郑州作为传统商贸城市，由于近十年来城市框架不断扩大、城市化进程不断完善，郑州批发市场从聚集在郊区到占领中心城区，从推动经济社会发展的“主力军”变成了城市发展的“绊脚石”。成为交通拥堵、乱区聚集点、居民痛点。
不仅是居民的痛点，批发商的投诉也不少。敦木路服装批发市场的一位商户告诉记者，“商铺的土地非常昂贵，租金每年都在上涨，但高价却没有配套的仓库，即使有，数量也有限。所有公共仓库如果出现危险，我们将共同受苦。” “买家也遇到了麻烦：“让车辆进出是浪费时间和金钱。如果你带进来的东西太多，你就出不来；买的太少，不划算；雇人拉货或转运会增加成本。”
据介绍，城市建设的发展需要依靠市场机制，但纯市场机制的运行会造成“市场失灵”。郑州批发市场就是这样。市场经营者从中获利，却将由此带来的交通、健康等问题推给了社会。在这种情况下，城市建设和发展需要公共部门的干预、规划和管理。
为了解决这一问题，郑州市决定对批发市场进行搬迁，为城市发展留下足够的空间。 2012年至2015年三年间，共搬迁批发市场177个，腾出全市土地近2万亩。同时，在城区外规划54平方公里的“一区两翼”市场聚集区，承接批发市场搬迁。
郑州市市场搬迁领导小组负责人指出，批发市场搬迁不仅可以解决业态落后、人口密集、商住混杂、交通拥堵、市容脏乱、火灾频发等问题等主城区的问题，也实现了市场资源的利用。此次整合将提高整个批发市场的运营水平和服务水平，使落后产业通过改造升级，使与城市发展不相适应的产业通过搬迁退出中心城，同时为郑州建设国际商业首都。 。
疏经活络：
完善公共设施，升级农贸市场
城市的本质是让生活更美好，让居民诗意地生活。城市生活的美好与否，与城市提供的公共服务的质量直接相关。
道路畅通、城市干净，是批发市场搬出后郑州居民最直观的感受。交通要塞中州大道与海航东路交汇处，原来的摩托车城批发市场已改建成公交车站。多辆公交车不再占用道路，居民乘坐公交车出行更加方便快捷。
在金水区农工路东三街西南，占地345亩的郑州青年公园正在建设中，以取代原有300余亩的批发市场。据介绍，通过此次批发市场的搬迁，许多规划已久的公共设施得到顺利落实，特别是社区公园、公交站、变电站、加油站、环卫设施等。
“目前腾出的2万英亩空地，大部分将用于绿地和道路建设，注重便利性和宜居性。”相关负责人强调，“道路是城市的血液，解决交通拥堵，不仅要畅通城市主干道，还要打通毛细血管。原有的道路宽度等技术指标应该改变，让更多便捷的通道通过城市，疏散人流，活血化瘀，活络经络。”
对于批发市场搬迁，郑州居民最担心的是：会影响日常采购吗？纬三路周边居民真的“不吃鱼”吗？田跃平告诉记者，批发市场搬迁的主要目的是“切断批发功能”。与百姓息息相关的农贸市场不仅不会搬迁，还会就地进行改造升级。新建农贸市场面积一般不少于600平方米，并配备机动车、非机动车停车位和内部仓库。
记者来到改造升级后的京巴路农贸市场看到，市场宽敞明亮，布局整齐，分区经营。活禽区全玻璃封闭，水产品区隔离屠宰，解决了老农贸市场卫生改善的难题。据了解，像京巴路这样升级或新建的标准化农贸市场有40多个。让更多居民享受到干净整洁的购物环境，让城市生活更加便捷舒适。
强化身体：
外出人口引导人口和就业向县级城市聚集
“搬迁批发市场大多远离市区，规划选址在周边县城或县级市。这除了缓解老城区压力外，还可以为经济发展提供支撑。”郑州周边县区，引导人口就业向县级市聚集，充分发挥郑州市的辐射带动作用。严重的城市问题使人们逐渐认识到城市规划不能仅仅着眼于城市，而必须从区域发展的角度来看待更大范围的研究。
中国人民大学城市规划与管理系教授叶玉民指出，根据2014年的数据，日本每百万人口拥有5个城市，而中国每百万人口只有0.5个城市。因此，城市数量不足是造成中国城市病的第一大原因。解决城市病不能简单地解决大城市的问题。要从中小城市做起，解放和激发中小城市的生产力和创造力，改善县城城市的人居环境，从而缓解经济增长和就业的压力，减少区域人口的进入。货源进入大城市。发展人口，为城市弊病提供区域解决方案。
根据规划，动迁批发市场建筑面积须达到50万平方米以上，并在周边配套建设住房、学校、医院等公共服务设施，形成科学有序的搬迁批发市场。完整的经济生活圈。作为外出务工市场目的地，郑州百融世贸商城建筑面积约400万平方米，占地3000余亩，投资近400亿元。在市场配套设施方面，坚持一站式服务，可满足子女教育、医疗、文化、居住等多种需求，解决广大客商的后顾之忧。
相关负责人介绍，搬迁后的新批发市场可形成固定的产业带和产业集聚区。各类市场主体可以在业态上互补、在运营上相互沟通、在配套服务上相互完善，充分发挥集群效应。并促进商家良性竞争。 “在做好外出工作时，一方面，政府有见识，帮助市场经营者和商家分析当前的经济形势，告诉他们当前的市场不是未来的市场，眼前的利润并不能保证长期的收入。” ，推动市场主体、商户自主转型；另一方面，政府将以奖代补，每年政府拿出1亿作为市场搬迁引导资金。”
田跃平告诉记者，有些商品的运输成本可以占到总成本的一半，比如家具建材行业。为了节省成本，这些高运输成本行业的批发业务通常可以带动其生产加工行业的发展和集聚，例如新郑市的建材城和中牟县的汽车工业园，从而保留和保留吸引了大量农民来这里就业。让农民安居乐业，促进县域经济可持续发展。 （本报记者 朱培贤）
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