黄岛区检察院开展关爱未成年人拒绝烟草诱惑专项活动，严查校园周边违规售烟

本报3月29日报道，黄岛区人民检察院近日开展“关爱未成年人，拒绝烟草诱惑”涉烟专项行动。检察官在卧底调查中发现，辖区内小学周边大多数商店都在销售卷烟，且没有一家店张贴“禁止向未成年人出售卷烟”的警示牌。检察机关认为，校园周边非法售烟行为侵犯了不特定未成年人的公共利益，存在相关部门监管力度不够的问题。检察机关研究决定后，制定并向有关行政部门发出公益诉讼诉前检察建议。

为充分发挥检察建议监督的准确性，3月26日，检察院依法就行政公益诉讼诉前检察建议公开听证会。经过充分审议，听证人员一致认为，行政机关监管缺失，对上述不履行职责的行为应积极整改。

《未成年人保护法》明确规定，禁止向未成年人出售烟酒，经营者应当在显着位置设立不得向未成年人出售烟酒的标志；未在显着位置设置类似标志的，由主管部门责令改正，并依法给予行政处罚。

当天上午，黄岛区检察院根据初步调查情况和本次听证会，当场作出向行政部门提出检察建议的决定，并当场公开发表检察建议：建议：行政部门依法查处学校周边非法销售烟草行为。对商店实施行政处罚，加强对未成年人用品专卖店及相关领域烟草经营行为的监管，建立学校周边烟草专营店检查长效机制，杜绝非法销售烟草，切实保障未成年人合法权益。未成年人的合法权益。

各行政部门代表现场表示，高度重视检察机关提出的检察建议，将召开专题会议研究整改措施，立即开展本地区涉及未成年人烟草经营的专项整治活动，并及时将整改情况反馈检察机关。

记者从青岛市人民检察院获悉，2021年，全国涉及未成年人的刑事、民事、行政和公益诉讼检察业务将由分散办理平稳过渡到统一集中办理。负责未成年人检察工作的部门将全面开展刑事案件中未成年人羁押必要性审查、羁押未成年人监管活动监督、未成年人社区矫正活动监督、监护违法行为监管等工作。以及监护的缺陷。同时，结合民法典、未成年人保护法的新任务新要求，积极推进未成年人民事起诉和行政起诉；积极稳妥开展未成年人公益诉讼起诉工作，推动对涉案未成年人提起公诉办理食品药品安全、产品质量、烟酒销售、文化宣传、网络等维护成年人利益的公益诉讼案件信息发布、儿童游乐设施安全、娱乐游戏等重点领域。

在本次行政公益诉讼听证中，青岛市人民检察院第九检察院从办案思路、调查取证、听证程序等方面对黄岛区检察院进行全程指导，确保听证会取得最佳效果结果。

（观海新闻/青岛晚报首席记者刘卓毅通讯员董慧珠白淑文）