国务院取消艾滋病等疾病外国人入境限制，修改国境卫生检疫法实施细则

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新华网北京4月27日电（记者陈飞）国务院常务会议近日通过《国务院关于修改〈中华人民共和国国境卫生检疫法实施细则〉的决定》和《国务院关于修改〈中华人民共和国国境卫生检疫法实施细则〉的决定》关于修改《中华人民共和国外国人入境出境管理法实施细则的决定》

两项决定分别修改了《中华人民共和国国境卫生检疫法实施细则》第九十九条和《外国人入境出境实施细则》第七条第（四）项的规定《中华人民共和国行政法》。两项决定的实质内容是一致的，即：取消对患有艾滋病、性病、麻风病的外国人入境限制，限制患有精神疾病、结核病的外国人禁止入境的范围。

国务院法制办负责人表示，1989年施行的《中华人民共和国国境卫生检疫法实施细则》和《中华人民共和国国境卫生检疫法实施细则》 1986年施行的《中华人民共和国外国人入境出境管理办法》均明确限制艾滋病患者和性病患者。，患有麻风病的外国人入境。上述规定是基于当时对艾滋病等疾病的认识而制定的。随着对艾滋病、性病、麻风病研究的不断深入，人们逐渐认识到，限制患有艾滋病、性病、麻风病的外国人入境，对国家疾病防控工作的作用非常有限。相反，它却一再成为中国的问题。举办各种国际活动时带来不便。为此，有必要对这两条实施细则进行修改，取消相关准入限制。

该负责人表示，取消患有艾滋病、性病、麻风病的外国人入境限制，不会导致这些疾病在中国的高发和蔓延。科学证明，日常接触不会导致艾滋病、性病、麻风病的传播。中国近年来在许多大型国际活动中的实践表明，允许患有艾滋病、性病、麻风病的外国人入境并没有给中国的公共卫生安全带来任何不利后果。

大多数国家和地区不限制患有艾滋病、性病、麻风病的外国人入境。目前，已有110个国家和地区不限制患有艾滋病的外国人入境；韩国和美国也分别于2010年1月1日和1月4日取消了对患有艾滋病的外国人的入境限制。同时，大多数国家并不限制患有性病的外国人入境。马海德基金会介绍，目前，除中国外，没有其他国家限制患有麻风病的外国人入境。此外，联合国人权理事会2008年6月18日第八届会议通过《废除对麻风病患者、麻风病治愈者及其家属的歧视》决议，强调麻风病患者应享有与普通人同等的权利。。中国政府签署了该决议。

两项决定将不予入境的外籍精神病人限定为患有严重精神疾病的患者，将开放性肺结核限定为传染性肺结核。该负责人表示，轻度精神疾病患者不会对社会秩序、公共安全或者他人安全造成危害，没有必要禁止患有轻度精神疾病的外国人入境。同样，并非所有“开放性肺结核”都具有传染性。将禁止入境的结核病外国人限制为“患有传染性结核病的外国人”更为科学。

国务院办公厅第108号修订通过的《中华人民共和国国境卫生检疫法实施细则》和《中华人民共和国外国人入境出境法实施细则》国务院常务会议于2010年4月24日正式公布，自公布之日起施行。

《国务院关于修改〈中华人民共和国外国人入境出境管理法实施细则〉的决定》已经2010年4月19日国务院第108次常务会议通过，现予公布现予公布，自公布之日起施行。

各方声明：

联合国秘书长潘基文和联合国艾滋病规划署27日对中国取消对患有艾滋病的外国人入境限制表示欢迎。

潘基文秘书长对中国政府取消艾滋病毒入境限制的决定表示赞赏。他说，惩罚性政策和措施只会破坏全球应对艾滋病毒的行动，并敦促所有实施此类限制的国家优先考虑取消这些限制。

2009 年 10 月 31 日：

美国总统奥巴马表示，美国既然在国际抗击艾滋病的斗争中发挥带头作用，就必须帮助艾滋病患者获得护理和治疗，而不是拒绝他们。因此，他将解除长达22年的艾滋病患者入境禁令。

也许你应该知道：

艾滋病是本世纪的绝症。人们对其议论纷纷，主要是因为其死亡率高，以及人们对感染者，特别是性传播感染者的歧视。如今，婚前性行为非常普遍，多个性伴侣和婚外情也很常见。性传播仍是主要传播途径，同性传播明显增多，部分地区疫情严重；全国艾滋病感染人数不断增加，流行格局呈现多样化。艾滋病疫情正在从高危人群向普通人群蔓延。一些不进行婚检的年轻人、滥交、有多个性伴侣的人也将艾滋病带入了家庭。

搜狐网上的艾滋病病毒感染者也通过不同的渠道被感染。他们有的是大学生，有的是白领精英，还有的是各行各业的中坚力量。他们都经历了一段无法回首的恐惧和绝望的旅程。他们食欲不振，精神萎靡。，极度恐惧，整天焦虑不安，没有勇气去考试，没有勇气拿到结果，在恐惧的泥潭中无法自拔，焦虑沮丧，惊恐绝望。接到结果后，艾滋病检测呈阳性，他们的精神已经处于崩溃的边缘。他们中的一些人一生都无法结婚或过上正常的生活。他们的恐惧和绝望是我们这些外人无法理解的。特别是，通过性行为感染艾滋病毒的人比通过其他途径感染艾滋病毒的人承受更大的心理和社会压力。