世卫组织最新报告：全球男性烟草消费者数量首次下降，未来几年将持续减少

12月19日，世界卫生组织（WHO，世界卫生组织）发布了最新的全球烟草使用趋势报告。报告显示，全球男性烟草消费者数量历史上首次出现下降。世卫组织认为，这表明政府主导的控烟努力能够有效挽救生命和保护健康。

该报告涵盖了卷烟、烟斗、雪茄、水烟袋、比迪烟、方头雪茄和丁香烟等无烟烟草产品以及加热烟草产品的使用情况。该报告不包括电子烟的使用情况。

报告指出，男性吸烟者的数量已经停止增长。报告还预测，未来几年这一数字将继续下降。到2020年，男性用户数量将比2018年减少100万以上（即降至10.91亿），到2025年，男性用户数量将减少500万（即降至10.87亿）。

男性烟草使用者数量的首次下降对全球烟草控制产生了重大影响。

根据世界卫生组织第三版《2000-2025年全球烟草使用流行趋势报告》，过去二十年，全球烟草使用者总数从2000年的13.97亿人下降到2018年的13.37亿人，减少了约6000万人。

但这种变化的主要原因是吸烟的女性越来越少。据悉，2000年全球女性烟草使用者人数为3.46亿，2018年下降至2.44亿，减少约1亿。

与女性烟民人数趋势相反，同期全球男性烟民人数增加了约4000万，从2000年的10.5亿增加到2018年的10.93亿（占全球目前13.37亿烟草使用者的82%））。

2013年，第66届世界卫生大会通过《预防和控制非传染性疾病全球综合监测框架和目标草案》，明确15岁及以上人群烟草使用率将在2013年下降30%。 2025年。对此，报告指出，全球在这方面的进展仍然不足。按照目前进展，这一全球指标到2025年将减少23%，目前预计只有32个国家能够实现30%的减少目标。

报告指出，近年来，全球越来越多的国家实施了有效的控烟措施，通过政策措施减少烟草使用。烟草税不仅有助于减少烟草消费和医疗费用，而且还是许多国家用于资助发展的收入来源。

2015年5月10日起，我国开始提高烟草消费税：卷烟批发环节从价税率由5%提高到11%，并加征0.005元/支的从量税。今年5月31日，中国疾病预防控制中心发布了全国控烟调查报告。报告显示，2018年，我国15岁及以上人群吸烟率为26.6%，吸烟率呈下降趋势。但在进一步控烟措施方面，我国仍需加强公共场所全面禁烟，并采用更加清晰的烟草包装健康警示标签。

从全球角度来看，美国众议院近期通过了2020年财政预算，其中包括一项附加法案，将在美国购买所有烟草产品的年龄从18岁提高到21岁，其中包括电子烟。此外，去年以来，葡萄牙、新加坡等国家实施了更为严格的反吸烟法。葡萄牙不仅减少了允许吸烟的场所数量，还禁止在封闭场所使用电子烟等各种新型无烟烟草制品。

新加坡政府规定从今年开始逐步提高法定吸烟年龄：2019年1月1日起，法定吸烟年龄从18岁提高至19岁； 2020年1月1日起，提高到20岁；从1月1日起，年龄将进一步提高至21岁。

世界卫生组织报告中包含的其他主要发现：

儿童：2018年，约4300万儿童（13-15岁）使用烟草（包括1400万女孩和2900万男孩）。

女性：2018年吸烟的女性人数为2.44亿。到 2025 年，女性烟草使用者将减少 3200 万。大多数进展是由低收入和中等收入国家取得的。欧洲是在减少女性烟草使用方面进展最慢的地区。

亚洲趋势：世界卫生组织东南亚区域的烟草使用流行率最高，超过 45% 的 15 岁以上男性和女性使用烟草，但这一趋势预计将迅速下降至与东南亚地区类似的水平到 2025 年，欧洲和西太平洋地区约为 25%。包括中国在内的西太平洋地区预计将超过东南亚，成为男性平均烟草使用率最高的地区。

美洲趋势：美洲 15 个国家有望实现到 2030 年将烟草使用量减少 30% 的目标，使其成为世卫组织六个区域中表现最好的国家。