网传西安群众自发打流浪狗视频引争议，官方回应与最严养犬令引发关注
在8月17日这天，西安鄠邑渼陂路有派出所民警于辖区范围之内对流浪狗开展抓捕行动，图来自陕西省公安厅治安管理局官方微博。
西安限养办：网传打狗系群众自发组织
近日，多段打狗的视频，被网友在微博以及微信当中进行传播，进而引发了关注，有网友声称，这些视频全部都是西安市公安局限制养犬办公室，也就是以下简称的西安限养办，在捕捉流浪狗的那段期间所做出的行为 。
今年8月13日，西安对于“从严治狗”的力度予以加大，西安限养办同样加大了收抓流浪狗的力度，同时加大了收抓无牌狗的力度。
8月20日，西安限养办对此作了回应。回应称，网传打狗行为并非限养办所实施的。网传狗被打这件事情确实是存在的。其起因在于西咸新区进行拆迁，原居民留下了数量众多的流浪狗，且这些流浪狗咬伤了多名居住在附近区域的群众。所以出现了有群众以及小区保安自发进行打狗的情况，并非是限养办去打狗。而他们收抓上来归拢的流浪狗、没有牌照的狗，都会被送去西安小动物保护协会的动物饲养基地 。
首都爱护动物协会会长秦肖娜表示，存在这样一种情况，即流浪动物在受到虐待之后，会对人产生相应的应激反应，并且因此导致危险系数增大。北京力珉律师事务所律师麻增伟介绍，还有这样的情形，无主流浪狗咬伤他人，当前于法律层面而言无法进行明确的定责，进而不存在人会为此承担法律以及赔偿责任。
西安市人民政府官方微博发布消息表示，8月13日起推行《西安市限制养犬条例》，这是网络截图所显示的内容 。
一周前西安发布最严养犬令
近日，西安有个叫马骏（这是化名）的市民，于网上发布了好多段狗被打伤乃至打死的视频。其中有一段视频呈现出这样的情景，一辆印着“公安”字样的皮卡停在一个小区门口处，皮卡的车斗里面放置着笼子，好多条狗被关进了笼子内。还有另一段视频，显示有好些身穿制服的工作人员，将狗压制在地上，用木棍去进行抽打。马骏给记者提供的图片表明，有一条被打的黑色狗趴在地上，吐着舌头，并且还有10条倒在地上的狗相互堆放在一块儿。
马骏向记者讲了，这些狗都是被人弄死的，有一些人把这些流浪狗给打死，当中有的是才生下小狗不久，期望有关部门以及市民对狗能高抬贵手。
西安市政府官方微博所呈现的内容表明，于8月14日上午这个时段，西安市公安局限制养犬办公室对部分区、县局限养办展开了协调工作，并且还邀请了小动物保护协会，其地点是在钟楼广场，通过悬挂横幅、摆放展板以及发放资料等诸多方式，面向广大居民以及群众进行面对面的宣传，所宣传的内容为《西安市限制养犬条例》的相关内容。在限制养犬的具体规定当中有所显示，公安机关会在接下来的整治工作里，立足重点、疑难问题，加大执法的力度，增强执法的刚性程度，严格去执行“黑名单”制度 。按照规定，要是犬主出现遛狗的时候不栓绳这种违规行为，并且还不携带养犬登记证，那么第一次被查处了就会遭受批评教育，在第二次被发现的时候就会依据法律进行处罚，到了第三次将会直接被列入“黑名单”，养犬登记证会被吊销，5 年内不可以再次养犬。
流浪狗来自被拆迁村庄
8月13日，西安限养办开端借助宣讲、悬挂条幅等形式使劲推进《西安市 限制养犬条例》的施行，住在西咸新区的爱狗人士韩女士告知记者，跟着而来的是，“从严治狗”的热度持续攀升，西安限养办也加大了收抓流浪狗、无牌照狗的力度，但网传狗被打伤甚至被打死的视频并非源自限养办之举动，而是遭到流浪狗咬伤的市民和一些存有保安职位的小区居民之所的行为造成的。
秦俊平，西安市小动物保护协会会长，告诉记者，视频所涉内容发生于西安市西咸新区，今年4月初至8月初这一时间段，当地一些村庄在拆迁进程中遗留下诸多流浪狗，每天早上当有老人去买早餐时，流浪狗就会上前与之人争抢食物，在这个进程当中曾经出现过狗咬人事件，附近存在十多个人被咬伤，其中有9人受伤程度较为严重，一名70多岁的老人被咬伤，如今需要做植皮手术 。
秦俊平称，当地人对流浪狗的现身极为不满，有普通民众以及一些小区保安自行组织打狗行动。“最为严重的是12日的打狗事件，在网络上引发了极大反响。当地众多被狗咬伤者的家属向相关部门索要说法与赔偿却未得到满意结果后，就出现了打狗事件，最终12只狗死亡。”。
这次伤人的狗，大多是正处在喂奶阶段的母狗。秦俊平进行了介绍，流浪狗都被送到了小动物保护协会，当下因为政府限养力度有所增强，被送到这里的流浪狗数量有所增加，协会承受的压力很大。
回应
限养办工作人员不存在打狗行为
8月20日，记者获悉，从西安限养办，网传打狗视频事发地点，在西安市西咸新区三桥新店村附近，起因是西咸新区部分村庄拆迁，原住户留下许多流浪狗，这些流浪狗咬伤多名附近居民，因而有群众和小区保安自发打狗，当地警方接到群众报警后立刻出警制止打狗行为，不是限养办打狗。
面对质疑，西安限养办有一名工作人员告知记者，说流浪狗这般存在着极大的安全隐患，限养办的工作人员，不会去打狗，工作人员一旦发现流浪狗，或者接到有关流浪狗的举报，就都会到现场，采用网兜进行抓捕。“要是我们在现场打死狗，尸体是没法处理掉的，所以全都用网兜来实施抓捕。”。
西安市小动物保护协会会长秦俊平对此这样讲，西安限养办工作人员不存在打狗这种行为。限养办收来的流浪狗会送往小动物保护协会，他们收缴流浪狗时遇到抓捕困难，会请我们对狗催麻后再抓捕 。
追访
收缴流浪狗均送到小动物保护协会饲养
关于狗只收缴之后怎样进行处理的这一问题，西安限养办当中的一名工作人员讲，限养办设有狗舍，每天收缴上来的流浪狗以及无牌狗，会先被安置在狗舍，每周会把这些流浪狗和无牌狗统一送去西安市小动物保护协会的动物饲养基地。
秦俊平讲，流浪狗于社会里存有一定安全方面的隐患，要是有人的确没办法持续饲养，那就能够送去小动物保护协会。按照秦俊平所介绍的，西安市小动物保护协会总共收留了3600多只流浪狗，每个月给狗做吃食的花销大概在16万元，再添上狗粮以及饲养场工人的薪资每个月需要23万元以上 。秦俊平讲，协会用于饲养的场地存在限制，资金全部是通过社会募捐以及爱狗人士集资而来，鉴于西安自8月13日起，加大了对流浪狗的收缴力度，当下小动物保护协会一周会收到300多只流浪狗，自身面临的压力较大，也期望社会各界能够给予一定的支持。在此之前，有患传染病的流浪狗在集中之后相互传染，已经致使大约1/4的狗死亡，狗与狗之间相互撕咬同样会造成一定的伤亡。
声音
狗被打后产生应激反应危险系数大增
记者从首都爱护动物协会会长秦肖娜处获悉，流浪猫狗的处置工作应由政府来负责，就西安这起事件而言，流浪猫狗是由西安市小动物保护协会进行收留的，且该协会承担着饲养费用。秦肖娜表示，流浪动物管理属于市政方面的问题，让民间组织去承担政府的职责，应当给予一定的资金以及物质方面的支持，政府需要主动和民间组织配合并且互相提供帮助。
另外，政府应当激励市民去收养流浪动物，与此同时宣扬去好好对待流浪动物。对于打狗这种行为本身，实际上越打其带来的危险就越大，倘若流浪动物遭受虐待的话它对于人会有一种应激反应，如此危险系数便会大幅增加。
北京力珉律师事务所那儿的律师麻增伟，跟记者讲，当下我国还不存在关乎流浪猫狗或者这类小动物保护层面的法律 。
流浪狗，其无主人，若咬伤他人，或被他人打伤、打死，却无人为此承担法律责任与赔偿责任。若打狗行为激起狗之兽性及动物本能，进而伤害他人，那么引发者需承担一定责任。
新京报记者 刘名洋 实习生 孙达